實施一站式環(huán)保管家服務有哪些法規(guī)依據？

自2020年東莞市推行環(huán)保管家服務以來，越來越多企業(yè)覺得環(huán)保管家是“不錯的東西”，畢竟很多工廠不懂環(huán)保法規(guī)，也不愿意持續(xù)地學習或了解環(huán)保的各種動態(tài)要求，找個專業(yè)的“管家”來包年服務，自然是更輕松的事。

那么，實施一站式環(huán)保管家服務，究竟有哪些政策法規(guī)的依據呢？

2016年4月15日，環(huán)境保護部印發(fā)了《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》（環(huán)大氣〔2016〕45號）提出：“鼓勵發(fā)展環(huán)境服務業(yè)。堅持污染者付費、損害者擔責的原則……鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作為“環(huán)保管家”，向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設施建設運營、污染治理等一體化環(huán)保服務和解決方案……”2019年7月11日國家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯合發(fā)文《關于深入推進園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕785號），提出“服務國家大戰(zhàn)略，在京津冀及周邊地區(qū)、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)范圍內的園區(qū)推行第三方治理。”

2016年5月31日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于加快推進我省環(huán)境污染第三方治理工作的實施意見》（粵府辦〔2016〕45號）提出：“以環(huán)境公用設施、工業(yè)污染治理等領域為重點，以市場化、專業(yè)化和產業(yè)化為方向，加強政府引導，強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，營造良好的市場和政策環(huán)境，加快形成統一規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管有力的第三方治理市場，吸引和擴大社會資本投入，推動建立健全排污者付費、第三方治理的治污新機制，不斷提升環(huán)境污染治理水平，促進我省環(huán)境質量持續(xù)改善。”

2020年6月、11月東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室分別印發(fā)了《關于印發(fā)<開展優(yōu)化第三方環(huán)保服務市場體系工作方案>的通知》（東環(huán)辦函〔2020〕43號）、《關于印發(fā)<東莞市推行VOCs企業(yè)環(huán)保管家管理模式實施方案>的通知》（東環(huán)辦〔2020〕29號），明確提出我市“全面鋪開VOCs企業(yè)環(huán)保管家管理模式運營推行工作”，并提出“執(zhí)法部門嚴格按照“雙隨機，一公開”要求開展日常環(huán)保監(jiān)管……建立差別化監(jiān)管機制，對未委托第三方治理的工業(yè)園區(qū)或重點排污企業(yè)提高隨機抽查力度，對已委托第三方治理的工業(yè)園區(qū)或重點排污企業(yè)降低隨機抽查力度。”

可見，環(huán)保管家主要是針對“污染第三方治理”，是一種推薦性的服務，有關部門負責“規(guī)范化”的管理。當然，現在也有一些環(huán)保單位，半路出家對法規(guī)、環(huán)保技術不懂卻紛紛進入“管家”行列，讓企業(yè)付費還享受不到專業(yè)的環(huán)保服務。