環(huán)評審批變快？！關(guān)于環(huán)評審批告知承諾制改革

傳統(tǒng)的涉VOCs工廠環(huán)評審批流程較慢，企業(yè)按足環(huán)保要求審批后再建設(shè)，往往會浪費幾個月的租金，這也導(dǎo)致了不少企業(yè)鋌而走險“未批先建”。東莞雖然推行環(huán)評審批告知承諾制很久，但適用范圍很窄，幾乎絕大部分項目都是通過傳統(tǒng)的審批流程來報批。如此一來，到東莞投資建廠的資金門檻就相當(dāng)于大大提高了，對比武漢市的環(huán)評改革，東莞的改革提升空間似乎還很大。

近日，武漢市發(fā)布了《武環(huán)〔2022〕31號 市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)布優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)“開門紅”和“再續(xù)精彩” 若干舉措的通知》。根據(jù)該通知，武漢市在簡化建設(shè)項目環(huán)評管理方面下足了功夫，對已開展規(guī)劃環(huán)評并按要求開展規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價的區(qū)域，可根據(jù)規(guī)劃環(huán)評文件結(jié)論和審查意見簡化區(qū)域內(nèi)項目環(huán)評文件編制內(nèi)容。建設(shè)單位按要求提交申報材料后，生態(tài)環(huán)境部門不再開展實質(zhì)性審查，可不作受理公示、批前公示直接出具環(huán)評審批意見，建設(shè)單位取得項目環(huán)評批復(fù)后即可開工建設(shè)。另外在項目環(huán)評文件報批后，如有關(guān)管理政策發(fā)生變化或項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生非重大調(diào)整，在不違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)前提下，項目環(huán)評文件無需再次修改，實行容缺審批。

再對比下東莞，當(dāng)前東莞市在規(guī)劃環(huán)評方面進(jìn)展較為緩慢，甚至有傳言工業(yè)集聚區(qū)報批“已暫停”，而東部工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評的有效性領(lǐng)導(dǎo)遲遲不能公開明確。不少企業(yè)租下場地，空置了半年甚至一年多，最終因負(fù)債草草了結(jié)，環(huán)保成了投資建廠的重要障礙，不少企業(yè)抱怨東莞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境令人難以接受。